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贵州梵净山国家级自然保护区管理局2022年度推进法治建设工作情况报告

贵州梵净山国家级自然保护区管理局2022年度推进法治建设工作情况报告

分类:
通知公告
来源:
2023.3.27 10:55

2022年是党的二十大召开之年、实施推进法治建设规划的关键之年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记对梵净山保护管理作出的重要指示批示精神,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,按照公正执法、规范执法、文明执法的总体要求,不断增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平,全力推进行政执法人员职业化建设。现将2022年推进法治建设工作情况报告如下。

一、高位部署法治工作,多点发力高效推进

我局成立了由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各有关科室负责人为成员的全面依法治市工作领导小组,制定了工作方案和重点工作任务清单,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室、总站负责人抓落实的工作氛围,由上至下各司其职同向发力,对表对标确保把各项法治建设工作任务落到实处。

二、学深习近平法治思想,夯实梵净山法治基础

结合日常学习和专项培训全面深入领会习近平法治思想。一是通过局党委会、党委理论中心组、支部“三会一课”等方式持续学习领会习近平法治思想;二是邀请专家面对面开展专项培训。923日,我局邀请市县专家型领导到我局开展专项培训工作,着重从“高素质法治工作队伍建设”“行政执法程序规范”“坚持依宪治国、依宪执政”等系统解读了习近平法治思想,强调必须加强法治人才培养,全力在梵净山建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍才能有效保障梵净山治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识,要用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,切实做到依法行政。

三、多措并举高质量推进梵净山行政执法

多措并举推进我局行政执法高质量发展。一是进一步加强我局执法人员的理论业务知识学习,全面提高行政执法队伍整体素质,结合工作实际,通过普发必要法律法规书籍及其解读、工作指南等应用知识手册、组织开展专项培训会、行政执法工作调研活动等方式,补齐补强我局执法队伍业务知识;二是强化实践指导。充分调动执法骨干到各管理总站以干代训,面对面开展现场执法细节实践指导和档案资料文书规范化制作;三是做好闭环督查考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,将落实执法“三项制度”、管理局2022年法治工作责任清单落实情况作为考核内容,切实督促提升行政执法科室和领导干部的责任意识。

四、严格落实“谁执法谁普法”,积极践行“边执法,边普法”

2022年,我局持续联合市县公检法、市场监督局等行政部门按照梵净山执法协作和资源管理联席会要求,结合我局执法权责清单,采取专项整治和常态管理、重点打击和全面治理、联合执法与职能管理相结合,在日常执法宣传联动的基础上,于3月、6月、9月和11月分别在梵净山遗产地开展大型执法宣传活动,按照“边执法、边普法”工作思路,在执法进社区、进景区、进校园过程中,大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等上位法和《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江河保护条例》等地方法规,如1011日,贵州建工兴印建筑工程责任有限公司在保护区不服从保护区管理局管理,被我局引用《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条处以罚款3000元的行政处罚并现场向负责人做普法工作。

截止当前,我局已向社区群众、机关干部、学校学生和八方游客发放各类法治宣传材料万余份,并数次对梵街、坝干、平贵等地餐饮店、农家乐进行了重点执法检查,要求必须提供供货商的《野生动物驯养繁殖许可证》、《野生动物生产经营许可证》和供货单,针对菜单和广告牌不规范问题,通过执法检查要求餐饮店立即整改。同时我局充分利用公益林兑现等下乡活动便利,积极调动工作人员、聘用村组林管员和护林员走村入户通过组织院坝会等亲民方式开展包括《铜仁市梵净山保护条例》《中华人民共和国自然保护区保护条例》在内的各类法律法规宣传解读工作,具体强调违法违规后果,营造知法懂法、敬法畏法、守法护法的良好氛围,有效遏制了梵净山区域的违法犯罪势头。

五、存在的问题

目前,我局在法治建设过程中存在以下几个方面的问题:一是行政执法水平有待提高。部分执法人员对法律法规学习和把握还不透彻,尤其是新出台、新修改和较少涉及到的法律法规,存在用时现翻现用、运用不娴熟的情况;二是受限于管理局机构编制,基层执法范围大,执法人员力量相对薄弱,各基层管理总站跨县执法支援情况时有发生,当前各管理总站执法力量难以有效保障工作的更好落实。

六、下步工作打算

针对存在的问题,在下步工作中,首先要以加强管理局队伍建设为突破,加大执法人员的培训教育力度,组织执法人员参与学习,及时申报更换、增加执法证,提高执法人员有效持证上岗率。然后始终以建设“法治梵净”为目标,以解决综合协作执法领域突出问题为着力点,以推动健全梵净山执法协作和资源管理机制为抓手,结合实际工作,不断增强全局领导干部运用法治思维、提升依法行政能力,对标对表,查漏补缺,扎扎实实落实好法治建设指标体系,直至成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治建设示范单位。

 

 

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